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天然氣十二五規(guī)劃待批 定價(jià)機(jī)制改革試點(diǎn)有望擴(kuò)大
2019-07-26
一位權(quán)威專家近日向記者透露，與天然氣發(fā)展密切相關(guān)的兩大政策方案——天然氣定價(jià)機(jī)制改革方案與天然氣“十二五”規(guī)劃方案均已成型，前者將繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)，后者則等候?qū)徟Ａ頁?jù)中石油董事長蔣潔敏透露，西氣東輸二線也將在今年內(nèi)通到香港，上半年要通到深圳。
西氣東輸二線
上半年通到深圳
“天然氣定價(jià)機(jī)制改革的方案已經(jīng)形成，正在各省石油公司征求意見。方案相比去年廣東、廣西試點(diǎn)時(shí)有所微調(diào)。”上述專家對(duì)記者說。
去年，廣東、廣西率先邁出天然氣定價(jià)機(jī)制改革試點(diǎn)的第一步。
“目前，廣東天然氣價(jià)格已按照新機(jī)制運(yùn)行。新機(jī)制按照凈回值法定價(jià)，會(huì)在過去基礎(chǔ)上令企業(yè)經(jīng)營狀況、效益明顯提升。這是向市場化邁出的重要一步，也是非常重要和艱難的一步。”中石油董事長蔣潔敏在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說。
據(jù)悉，國家發(fā)改委已確定未來天然氣定價(jià)的總體思路是將現(xiàn)行以“成本加成”為主的定價(jià)方法，改為按“市場凈回值”法定價(jià)，即將天然氣的銷售價(jià)格與由市場競爭形成的可替代能源價(jià)格掛鉤，在此基礎(chǔ)上倒扣管道運(yùn)輸費(fèi)后回推確定天然氣各環(huán)節(jié)價(jià)格。改革的最終目標(biāo)是放開天然氣出廠價(jià)格，由市場競爭形成;政府只對(duì)具有自然壟斷性質(zhì)的天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格進(jìn)行管理。
蔣潔敏表示，對(duì)廣東來說，接受新機(jī)制沒有任何問題，“廣東現(xiàn)在的LNG(液化天然氣)價(jià)格每立方米4元，我們的氣過去第一步不到3元，因此地方上對(duì)我們的天然氣很歡迎。前段時(shí)間我去廣東，已經(jīng)簽訂了100多億的銷售協(xié)議。”
“而作為配套的西氣東輸二線已計(jì)劃在今年年內(nèi)通到香港，上半年要到深圳。此外，廣西的管線今年也會(huì)全部貫通。”蔣潔敏說。
記者另從業(yè)內(nèi)了解到，繼廣東、廣西之后，下一個(gè)參與試點(diǎn)的地區(qū)或是長三角、川渝等地，而全國推廣則還要等兩年左右時(shí)間。
天然氣消費(fèi)占比
將提至7%至
至于天然氣“十二五”規(guī)劃，上述專家透露，規(guī)劃方案已于去年四季度編制完成并通過專家評(píng)審，目前已形成正式文稿，包括配套的管道、調(diào)峰等專項(xiàng)規(guī)劃等，正在等待國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審批。
根據(jù)該方案，“十二五”期間，天然氣在一次能源消費(fèi)中的比例將由4%提高到7%至8%。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，天然氣消費(fèi)比例提升將對(duì)終端供氣企業(yè)帶來業(yè)務(wù)規(guī)模高速增長的機(jī)會(huì)。如西氣東輸二線深圳配套工程達(dá)產(chǎn)后的供氣規(guī)模為40億立方米，是2011年天然氣銷量的近6倍。
與此同時(shí)，中石油進(jìn)口的天然氣量將從今年起顯著加大。記者了解到，烏茲別克斯坦石油天然氣公司已從4月1日開始向中國出口天然氣。整個(gè)2012年，中國進(jìn)口中亞的氣量將進(jìn)一步提升。其中，中石油計(jì)劃進(jìn)口中亞天然氣約241億立方米，較上年增長近100億立方米。
卓創(chuàng)資訊監(jiān)測(cè)顯示，2月份中亞氣的進(jìn)口成本已上漲至3.5元/立方米，較去年同期上漲1元。年報(bào)顯示，受天然氣進(jìn)口價(jià)格倒掛的拖累，中石油去年銷售進(jìn)口天然氣、LNG累計(jì)虧損約214億元。
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